Сметно-финансовая документация на создание АСУП - Особенности определения сметной стоимости на различных стадиях проектирования

 

На стадии разработки технического задания составляется смета затрат на обследование объекта на основе заработной платы работников проектной организации, определяемой в соответствии с необходимыми затратами времени по каждой категории работников по действующим в данной организации тарифным ставкам и должностным окладам работников.

Полная стоимость научно-исследовательских и проектных работ определяется путем суммирования заработной платы, премий, доплат, предусмотренных действующим законодательством, а также прочих прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений в размерах, установленных номенклатурой и нормами на прямые затраты и накладные расходы на научно- исследовательские и проектные работы, утвержденными Госстроем СССР, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР.

Намечаемые затраты на приобретение и монтаж оборудования определяются на основании перечня предварительно выбранных технических средств АСУП по утвержденным государственным оптовым иенам.

Сметная стоимость создания АСУП на стадии разработки технического проекта определяется путем составления сводной сметы затрат, являющейся составной частью технического проекта.

Сметная документация на стадии ТП включает в себя сводную смету затрат на создание АСУП , сводную смету на научно-исследовательские и проектные работы, смету на приобретение и монтаж оборудования, расчет затрат на строительство (реконструкцию) помещений под размещение вычислительной техники.

На стадии разработки технического проекта корректируется смета затрат на обследование объекта и составление ТЗ (в соответствии с фактическими затратами) и составляются сметы затрат на научно-исследовательские и проектные работы, подлежащие выполнению на всех стадиях проектирования. На основании перечисленных смет составляется сводная смета на научно- исследовательские и проектные работы.

Смета на приобретение и монтаж оборудования составляется согласно заказным спецификациям. При этом технические средства АСУП целесообразно распределить на следующие номенклатурные группы (в соответствии с принятыми в организациях ГПИ «Проектавтоматика»):

  • средства вычислительной техники (электронно-вычислительные машины и дополнительные устройства, счетно-перфорационные и счетно-клавишные машины, периферийные устройства);
  • лабораторные приборы и вспомогательное оборудование (осциллографы, вольтметры, универсальные измерительные приборы, измерители параметров, реостаты сопротивления и т. д.);
  • средства оргтехники (ротационные электрографические, бумагорезательные и проволокошвейные машины и т. д.); мебель и инвентарь;
  • слесарно-механическое оборудование (универсально-фрезерные, настольнотокарные, настольно-сверлильные, точильно-шлифовальные станки, тиски слесарные и т. д.);
  • связь, сигнализация и радиофикация (коммутаторы, аппаратура сопряжения с каналами связи, аппаратура передачи данных и т. д.).

Сметная стоимость технических средств, помимо важнейшей составляющей — отпускной цены, включает транспортные расходы, затраты на комплектацию, заготовительно-складские расходы, Однако в практике составлен смет возникает необходимость учета расходов по упаковке и таре, поскольку они не включаются в оптовые цены средств вычислительной техники, а также наценок снабженческо-сбытовых организаций, т. е. при поставке оборудования требуются дополнительные услуги снабженческих и сбытовых организаций.

Отпускные цены на технические средства и комплектующее оборудование принимаются в установленном порядке (по утвержденным прейскурантам, ценам, по аналогам и т. д.).

Транспортные расходы включают затраты, связанные с доставкой технических средств, и определяются в процентах от отпускных цен оборудования, при этом размер их зависит от места отгрузки оборудования и от его типа. Величина транспортных расходов принимается в пределах 0,5—4,0% в зависимости от характеристики оборудования.

Затраты на комплектацию средств вычислительной техники принимаются в размере 0,7% их стоимости, на комплектацию лабораторных приборов — 1%. Комплектную поставку средств вычислительной и организационной техники, приборов и средств автоматизации осуществляет Всесоюзный специализированный трест по комплектной поставке АСУ «Союзсистемокомплект», которому как хозрасчетной организации предоставлено право производить начисления за услуги по размещению заказов и укомплектованию оборудования.

Заготовительно-складские расходы связаны с приемкой и хранением оборудования и включают транспортные, погрузочно-разгрузочные и другие расходы. Эти расходы установлены в размере 1,2% полной стоимости оборудования и начисляются по итогу сметно-финансового расчета.

Расходы, на упаковку и тару для мелкого технологического, транспортного и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, инструментов и запасных частей принимаются в размере 2% их отпускной цены.

Наценки снабженческо-сбытовых организаций на средства вычислительной техники принимаются в размере 0,5% их отпускной цены. Обеспечение предприятий средствами вычислительной техники осуществляется при участии треста «Союзсистемокомплект».

Сметная стоимость монтажных работ определяется по утвержденным Ценникам, а при их отсутствии — на основе смет к повторно применяемым проектам аналогичных устройств по укрупненным нормативам (в процентах от отпускной цены средств вычислительной техники).

На монтажные работы начисляются плановые накопления, представляющие собой прибыль организаций, осуществляющих монтаж.

Норма плановых накоплений на монтажные работы средств вычислильной техники установлена в размере 6% суммы прямых и накладных расходов.

В стоимость монтажных работ в отдельных случаях включаются отклонения по заработной плате и не учтенные ценником материалы.

Затраты на строительство строительство специальных помещений для размещения средств вычислительной техники (реконструкции, приспособления существующих), рассчитанные на стадии ТЗ, уточняются на стадии разработки техническoгo проекта.

Для определения общей сметной стоимости создания АСУП составляется сводная смета затрат с пояснительной запиской к ней, являющаяся окончательной для расчета между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.

Общая сметная стоимость создания АСУП по каждой строке сводной сметы затрат обосновывается сметами (на проектирование, на приобретение оборудования и его монтаж, а также на прочие работы и затраты).

При составлении сводной сметы затрат на создание АСУП целесообразно учесть порядок оформления сводной сметы в строительстве. При этом используется та номенклатура, которая приемлема для АСУП (основное оборудование и затраты на строительство помещений ИВЦ, лабораторные приборы и вспомогательное оборудование, аппаратура, устанавливаемая на щитах, объекты связи и сигнализации, расходы на подготовку эксплуатационных кадров, научно-исследовательские и проектные работы).

В сводной смете затрат (по аналогии с промышленным строительством) предусматривается резерв расходов на непредвиденные работы и затраты в размере 5% итога.

В связи с использованием типовых проектных решений АСУП возникает необходимость учета особенностей составления и оформления сметной документации создания АСУП. Сметная документация па создание АСУП с использованием ТПР имеет то существенное отличие, что в ее составе практически во всех случаях должны учитываться затраты на научно-исследовательские и проектные работы, так как в настоящее время используются отдельные ТПР.

Необходимость сохранения (хотя и в значительно меньшем объеме) затрат на научно-исследовательские и проектные работы приводит к тому, что сметная документация проектов АСУП на базе ТПР на данном этапе идентична разрабатываемой для оригинальных проектов.